在蒙自，提起大园梓，市民们的心态很是复杂。毗邻南湖的黄金地段、城中村、特色小吃聚集区、棚户区、居住环境差、人员混杂……也正因为这些，几乎所有人都知道，大园梓的拆迁，是一块难啃的“硬骨头”。但随着我州棚户区改造工作的稳步推进，大园梓这块“硬骨头”的拆迁工作也顺利推进，一个成熟商业区正在崛起——

2013年8月、9月间，蒙自市政府决定对大园梓、柏枝园等片区土地进行征收改造的公告，遍布于这些片区的每个角落，从而拉开了蒙自市棚户区改造的序幕……“看来，这次是动真的了。”涉及的征迁户又盼又怕，盼的是居住条件有所改善，怕的是自己的合法利益会受损。而更多的市民对这些片区的改造持欢迎态度，他们认为，这一举措“能提升城市品位”，但同时又有些怀疑，大园梓这块“硬骨头”，政府真能啃下来吗？

“从2013年9月我们工作组集中工作，开始入户摸底调查，到现在1年零3个月的时间，大园梓片区约800户人家，签订了征收协议的已有550多户，其余200余户的征迁工作正在推进中。”大园梓片区项目改建工作组国有土地组组长高罗伟说，1年多来，工作组成员放弃了休息日，加班加点，深入到各被征收户家中宣传政策，就是为了让大园梓的征迁工作早日顺利完成，让棚户区群众住上更好的房子，过上更好的日子，将大园梓片区打造成符合现代物流和消费需求的现代商业物流集散中心，使之成为蒙自的“城市会客厅。”

“拆迁重建，我们支持”

“我是第一批签征收协议的，大园梓早该重新规划了。”69岁的张和华说，大园梓片区原先是村子，随着城市的发展，演变成了城中村、棚户区。由于历史的原因，这里从来就没有管网的规划与修建，污水排不出去，地势又相对较低，一下雨，好多人家都要在门口堆起沙袋，防止雨水倒灌到家里。

也正因为没有排水设施，大园梓片区居民的公共卫生成了一个大难题。“我家条件还好，挖了个化粪池。”张和华。没有排水设施的人家，就只能让污水任意横流，大小便用袋子装起来扔到垃圾池里。

另外，近10多年来，家家户户都有了一定的经济条件，盖起了房子，用于出租。但盖房的时候缺乏规划，很多小巷都很窄，有的地方两个人相遇时要错身才能行走。密集的房屋和人，带来了治安隐患，偷盗、抢劫时有发生。

“正是因为居住环境差，政府要对这一片区进行改造，我是相当的支持。”张和华说，但也有一部分人觉得政府的补偿款有点少，要拖一拖，希望能多要一点补偿款。但这部分人没有算过这笔账，每平方米每月15元的临时安置补偿款，从签订协议起至交房后3个月，已经较划算了。

杨爱华是蒙自南湖社区的党支部书记，她的家也在大园梓片区的征迁范围内，而她又被抽调到了大园梓片区项目改建工作组，身兼三重身份，让她对大园梓片区的征迁工作有了更深的理解和认识。

“其实，抛开社区干部和工作组成员的身份来说，作为被征迁户，我对征迁补偿的政策还是非常满意的。”杨爱华说，例如她家出租了30间单间，每间每月150元，一个月最多也就是4500元的租房收入。而按补偿规定，自签订征收协议后，每月的安置费就有上万元，这可比租房要划算省心得多。

因此，在做被征迁户的思想工作时，她也经常会算这笔经济账给大家听。其中就有一户，一家3口仅靠做点小本生意、每月不足千元的收入艰难度日。他家有近300平方米的老房子，起初抵触情绪很大，一直不愿意签订征收协议。经过多次沟通后，他说出了真实想法：不愿卖掉老人传下来的房产。

杨爱华对他说，他现在的房子很破烂了，政府改造棚户区后，再还他新房子，不是卖祖产。另外，只要签订了征收协议，他家每月就能得到安置补偿款4500元左右，用1500元租房，居住条件要比现在好得多，剩下3000元可以用来生活，生活条件也比现在要好得多。这户人家最终签订了征收协议。

“白＋黑、7＋2”确保被征收户的利益

“从2014年4月14日开始签订征收协议，到现在8个多月的时间，我们工作组全部成员的休息日都不超过8天。”高罗伟说，工作组有20多人，来自蒙自市各相关部门、文澜镇和社区，大家放弃了休息，夜以继日地投入到向被征收户宣传政策、动员其搬迁的工作中。“起初的几个月，我们每个人每天都要工作到晚上10点多。有好几次，我回到家时也是半夜1点多了。”高罗伟说，尽管很辛苦，但大园梓的环境能得到改善，群众能住上更好的房子，他们就满足了。

“做征收动员工作，难题只有一个。那就是部分群众的期望值与政府出台的相关征收补偿方案有较大差距。”高罗伟说，有部分被征收户抱着“会哭的孩子有奶吃”的想法，总想着在征迁问题上拖一拖，拖得越久，可能会得到更多的补偿款。

“这种想法可以理解，但现在行不通了。”高罗伟说，蒙自市政府在2013年8月，就发布了《蒙自市国有土地上房屋征收与补偿办法》，规范了现阶段及今后一个时期内蒙自市国有土地上房屋征收及补偿的原则、标准依据，这是蒙自市房屋征收与补偿的指导性文件，被征收户任何超越这个文件原则的要求都不可能实现。“我们不能让老实人吃亏，”高罗伟说。现在看来，被征收户越往后拖越吃亏。至少要比先签订协议的人家少了几个月的安置补偿款。另外，如果答应了部分被征收户的过分要求，原先主动积极签协议的被征收户又该怎么办？

“在征迁过程中，我们要保障被征收户的利益，要一视同仁，”高罗伟说。就像张和华等一些已经签订了协议的被征收户，后来政策又对空地进行补偿，对这些已经签订了协议的被征收户，他们是一户一户地打电话通知，让他们来补领补偿款。“要公平、公开、公正地保障被征收户的利益。”高罗伟觉得，这是做好征收工作的原则。

改造后的大园梓片区，将是蒙自市中心的商贸区，核心是特色购物广场，及围绕广场打造的特色商业街、五星级酒店和现代化商业娱乐设施等。目前，已有沃尔玛超市、大光明影院等有意入驻。改造后的大园梓片区将是成熟的商业中心区，交通条件十分优越，将成为蒙自这座正在崛起的现代都市“会客厅”，它将是城市中最重要的公共空间及城市形象的集中展示点。

在政府的努力下，在各工作组成员的辛勤付出下，在被征收户的支持配合下，大园梓的征迁工作正在顺利推进。大园梓这个有名的棚户区，正在涅槃重生，在不远的将来，一个崭新的“城市会客厅”将在这里诞生……