为打破村集体经济收入不均衡、农民组织化程度不高、监测对象增收途径匮乏的困境,蒙自市草坝镇以实施“惠民强村”项目为抓手,建立“三变三建”联农带农利益联结机制,变“自我摸索”发展为“党建领路”发展,变“救济式”帮扶为“开发式”帮扶,变“单打独斗”增收为“抱团共赢”增收,发动农民参与乡村产业发展,探索出了一条农民增收、集体受益、企业发展的乡村共同致富之路。
建“集体带领”机制,变“自我摸索”为“党建领路”发展。草坝镇党委、政府实施“党建统领集体经济发展”工程,发起成立村集体企业—蒙自市振晟农业开发有限公司,公司分别由各村(社区)平均持股84%、镇乡村振兴发展基金持股8.5%、村组干部奖励基金持股7.5%,将村集体经济发展与群众增收致富、企业发展有机结合起来,实现村集体经济发展与群众增收相互促进。同时,镇政府选派团队负责集体企业的运营和发展,共同实施草坝镇惠民强村项目、中石油草坝乡村振兴示范加油站等项目,以投资蓝莓、葡萄等特色农业产业带领村集体壮大集体经济,带领党员、共青团员等各类“明白人带头”发展致富产业,培育乡村振兴道路上的领路人,建立起了“党组织+集体企业+带头人”的“集体带领”利益联结机制。
建“龙头带动”机制,变“救济式”帮扶为“开发式”帮扶。以农户尤其是监测对象增收为目标,整合各级扶持资金和项目,挖掘农村集体“三资”等资源、资金要素,与蒙自云科创现代农业科技有限公司、红河柏睿农业科技发展有限公司等优质企合作,联动乡村振兴、民宗等部门投入产业扶持资金250万元,撬动蒙自市农村商业银行贷款110万元,共投资4000余万元资金开展“组团式”帮扶,采取“龙头企业+村集体企业+农户”的方式带动16户农户种植蓝莓75亩,采取“龙头企业+村集体企业”的方式带动14个村(社区)种植蓝莓100亩,采取“龙头企业+农户”的方式带动60户农户和家庭农场种植蓝莓245亩,培育形成了“龙头企业牵头、家庭农场跟进、广大农户参与”的农业产业化联合体,推动产业进乡村、农户进产业,实现先富带后富,建立起了“龙头企业+集体企业+农户”自由组合的“龙头带动”利益联结机制。
建“村民带头”机制,变“单打独斗”增收为“抱团共赢”增收。在全镇开展“企农联动、农户联创”活动,采取统一种苗供应、统一生产资料供给、统一技术服务、统一订单销售等抱团发展措施,促进高原特色农业产业链上下游精准对接,改变农户单打独斗、无序“内卷”的被动局面。实施“小院+”助苗工程,大力推行土地入股、就地就业、代监测对象投资等增收方式,积极支持家庭农场、家庭车间等发展,走出了一条“土地变股份、农民变工人、集体变股东、资金变股金”的共赢新路,预计每年为村集体企业创收100万元以上,带动农户就地就业400人左右,带动农户增收980万元以上,让村民成为产业发展的领头羊,建立起了“农户+农户”的“村民带头”利益联结机制。(通讯员 万葵)